1. 法律如何「打開一扇門」？

• 2010 年大法官釋字 666 號宣示《社會秩序維護法》僅罰賣嫖不罰買方違憲，要求兩年內補正。
• 2011 年立院修正同法第 80 條：
  ➊ 地方政府若劃定「性交易專區」，專區內之買賣雙方不受罰；
  ➋ 專區外的嫖、娼同處 3 日以下拘留或 3 萬元以下罰鍰；
  ➌ 拉客、媒介或提供場所者全境皆罰，得加重處分。

2. 「畫得出」卻「找不到」—零專區現況

修法迄今十餘年，全台 22 縣市沒有一處專區真正落地；桃園最後一家持照公娼館 2022 年歇業後，合法場所正式歸零。
→ 法律替性工作者留了一條「專區合法化」的路，地方卻始終不開門，導致所有實際交易都發生在「專區外」而被雙罰。

3. 違規會面臨哪些風險？

一旦涉及未成年或脅迫，立即升級為刑事重罪，不再屬「雙罰」輕微處分範疇。

4. 專區設不成的三大阻力

1. 鄰避效應：居民支持「某處」設區，但不願落在自家社區。
2. 行政成本：專區需配合警力、定期健檢、稅務與社福機制，地方政府負擔沉重。
3. 文化與性別爭議：反對者擔心合法化強化女性商品化與周邊犯罪，支持者則主張保障性工作者職安與健康。

5. 給大眾的提醒

• 買方同樣違法：修法後嫖客已不再是「免責角色」。
• 網路招嫖也算專區外，平台或旅宿若知情仍提供服務，同樣面臨處分。
• 政策可能瞬息變動：若未來有縣市真正公告專區，須再留意該地自治條例（登記、納稅、健檢等）才能真正「合法」。

6. 一句話總結

法律把門開在「專區」，現實卻沒有門可入。
在專區尚未設置之前，台灣的性交易依舊屬於高風險行為；如何在人權保障、公共衛生與社區共識之間找到平衡，仍是立法與地方治理待解的難題。

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